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数名马航失联客机在京家属晕倒 医护人员抢救

【数名在京家属晕倒,医护人员抢救】北京丽都饭店,听闻马方宣布MH370坠毁的消息后,家属们哭声一片。有数名女家属晕倒,医护人员在现场抢救。不少家属表示希望前往澳大利亚,至少能离亲人更近一些。

(编辑:SN095)

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北京构建立体反恐体系 14地突发事件1分钟处置

新华网北京5月22日电 (记者卢国强)北京警方22日介绍,目前首都已经建立起“保核心、守重点、控街面、抓外围、全覆盖”多警种联勤联动、快速反应的社会面立体化反恐防恐工作体系,实现出警不超过3分钟、重点地区突发事件“1分钟处置”。

北京警方负责人说,警方充分依托网上网下联勤指挥、交警巡警特警协同作战、地上地下一体化等机制,空中巡控、视频巡控、机动车巡、携犬巡逻等方式结合,巡逻力量组织到位、防控任务落实到位、武器装备配备到位,最大限度将警力投向街面,提升街面见警率、巡逻覆盖率和快速反应能力,严防暴恐袭击和个人极端暴力案件。

在首都中心区,北京警方实行网格化、全天候、实名制防控,网格内各警种分工协作,建立相邻网格支援、警种联勤联动、常态机动处突机制,以及地上地下一体化防控格局。通过在中心区外围设置过滤线、检查岗,以及分局之间、派出所之间、社区之间无缝衔接,将问题发现、解决在中心区外围,通过从外围检查站、远郊区县直至中心区外围的防控屏障,提前消除各类安全隐患。

警方强化情报先行、预警查控的同时,在首都中心区实行点对点、可视化的垂直指挥,并加强武装巡逻,将反恐等专业力量和装备24小时前置。

同时,北京警方确定王府井、西单、北京站等14处重点繁华地区,按照遇有突发事件能够在一分钟以内进行处置的标准,“距离精确到米、时间精确到秒”,部署武装警力进行定点看护。各区县也在辖区重点部位设置一分钟处置点位并部署警力。

北京警方组织了150辆专职武装巡逻车,按照重点大街全覆盖、单车巡段不超过3公里、接警到场时间不超过3分钟的标准进行部署,承担街面盘查核录、武装巡逻震慑;暴力恐怖案件、个人极端行为先期处置;涉枪、涉爆警情先期处置;群体性暴力事件先期处置;聚众持械斗殴警情先期处置;根据市局指令担负其他紧急警务和武装支援任务等六大职责。

此外,北京警方建立完善了三道防线查堵机制,在环京外围进出京道路、环城带地区进入市区主要道路,以及城区主干道和联络线及路口设置三道查堵防线,将危险、威胁和隐患阻断在远端。警方通过警用直升机日常空中巡逻警戒、覆盖城区和郊区城关地区的“天网”视频监控体系等,形成了空地联合的指挥模式,弥补一线警力缺口,提高反恐防恐效能。

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深圳国税局回应被曝拥16栋海滩别墅

新华网深圳6月11日电(记者毛思倩、冯璐、周强)近日有媒体报道称,深圳大鹏半岛最美海岸线被一些政府部门下属的度假村占据,其中,深圳国税下属的金水湾度假村坐拥16栋别墅,成其代表之一。对此,深圳国税有关负责人回应称,金水湾度假村实为教育培训基地,仅其中一栋综合楼用于培训,别墅用于对外经营。

据媒体报道称,金水湾度假村按四星级酒店标准设置,度假村是深圳市国税局开的,度假村领导也由深圳国税指派。

对此,深圳国税方面回应称,金水湾度假村实为国税局的教育培训基地,于1999年5月开工建设,2001年9月竣工,主要用于承担干部的教育培训,并有少量对外经营业务,目前为自收自支的经营单位。

“当时肯定经过相关职权部门批准报建,内部培训使用别墅以外的一栋综合楼,和四星级不相干,16栋别墅仅用来对外经营,也是为了为员工付出必要工资、保证不亏损才开办的。”深圳国税办公室相关负责人说。

关于金水湾度假村的归属问题,记者在深圳市市场监督管理局网站上查询到,深圳市金水湾度假村有限公司主要控股者为深圳市深国瑞印刷服务中心,另一控股者为九润娱乐城发展有限公司。同样在深圳市市场监督管理局网站上显示,深国瑞印刷服务中心的股东即深圳市国家税务局机关服务部。深圳市国税局官网公开信息显示,深国瑞印刷服务中心由一位副局长分管。

针对“度假村用围栏将公共海滩圈起,本是公共资源的海滩成少数人‘后花园’”的质疑,深圳国税方面表示,为加强安全管理,经相关部门批准,金水湾教育培训基地早期利用栅栏对内部面积进行了合围。海滩在合围范围以外,没有占用公共海滩。

记者在采访中看到,栅栏并未将度假村前的沙滩全部拦住,合围的地区以度假村内建筑和绿地为主,但留下的沙滩只有不到10米的宽度,一旦游玩的民众较多就会显得很拥挤。

对于国税局的这些辩解,一些网友认为,包括深圳国税局在内的少数政府机构将海滩这些天赐的美景收归于“己有”设立高档度假别墅,垄断稀缺的公共资源,对普通民众而言有违公平。还有网友评论称,期待深圳国税的回应有更多的证据加以佐证,才能令公众更加信服,也希望相关部门介入调查,以回应关切。

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中纪委网站刊文:腐败根植于西方政治经济土壤

西方发达国家在国际社会上向来以“廉洁国家”自居,然而,《美国黑帮》、《纸牌屋》等涉腐题材美剧让许多中国观众大感意外:那些权钱交易、权权交易、权色交易的情节是真的吗?美国真有那么腐败吗?事实上,深入探究下去,就会发现美国等西方发达国家的腐败问题依然普遍,并不像他们所标榜的那么清廉。

盛名之下,其实难副

腐败问题作为一个社会痼疾,深深根植于西方发达国家的政治经济文化土壤之中,不仅其自身无力铲除,而且成为腐败问题国际化的始作俑者。

从历史上来看,西方发达国家的腐败问题有着深刻的社会历史根源。追溯一下英国和美国腐败与反腐败的历程不难发现,18世纪的英国和19世纪的美国在社会急剧转型阶段都经历过腐败高发的阵痛,贪污受贿、收取回扣、巧取豪夺、偷窃国库、内部交易等五花八门的丑闻充斥着整个社会,其严重程度令人瞠目结舌。比如,在19世纪七八十年代,被称为政治机器的纽约市坦慕尼协会所垄断的市政职位多达4万个,用来分配给那些帮助政党候选人获得大选胜利的人。虽然经过长期治理,英国和美国逐渐走出腐败高发期,建立起比较完善的权力制约和监督体系,但腐败问题并未根绝,反而以更加隐蔽的形式在延续。特别是政治献金、游说交易、“旋转门”等体制性腐败在“合法”外衣的庇护下,更是大行其道,被曝光的政治丑闻只是冰山一角。

从近些年的情况来看,西方发达国家的腐败问题依然普遍存在。以美国为例,从联邦到地方各级权力机关,从工程建设、国防采购到教育、医疗卫生领域,腐败行为无孔不入,就连一向标榜清廉公正的司法领域也曝出丑闻。宾夕法尼亚州两位法官滥用审判权,在长达5年的时间里,将2500多名少年送到私人少管中心,从中赚取回扣260多万美元。其他西方国家亦难以独善其身,法国前总统希拉克、以色列前总理奥尔默特等多位政坛高层人物因贪腐被判刑,甚至素有“廉洁国家”之称的澳大利亚也被曝出新南威尔士州州长等多名官员接受非法政治献金的腐败窝案。腐败事件接二连三发生,使民众对腐败现象的看法有所改变。欧盟委员会最新发布的反腐败调查报告显示,76%的受访民众认为,腐败现象普遍存在;56%的受访民众认为,在过去的3年本国的腐败现象进一步加重。

从国际上来看,西方发达国家的腐败问题呈扩散之势输出到其他国家。通过贿赂他国官员,实现巨大的政治经济利益,是西方发达国家跨国公司惯用的手段。早在近代,英国东印度公司就通过拉拢贿赂他国官员,来实现对中国、印度等国经济的掠夺和政治的控制。随着经济社会发展和国际格局变动,西方发达国家跨国公司不断变换形式,通过更加隐蔽的手段贿赂他国官员。比如,从去年开始,英国的跨国医药巨头葛兰素史克连续陷入海外贿赂丑闻,波及中国、波兰、伊拉克等国家。更为复杂的是,西方情报机构将涉腐官员的资料、账户存入数据库,进而通过他们操纵其他国家,谋取更大的战略利益。另外,腐败也成为西方发达国家输出民主的附属品。纵观全球“西式”民主植入国家,如印尼、泰国等,非但没有成功遏制腐败,反而陷入了腐败的泥潭不可自拔。

透过表象,认清本质

一个令人深思的问题是,在很多国人眼里西方发达国家是“清廉”的象征,但现实中暴露出的腐败问题却又把他们打回原形。为什么会出现认知与现实之间的巨大鸿沟?这与西方发达国家将腐败问题“过滤”“隐藏”“漂白”的做法密不可分。

其一,有选择地把腐败局限在经济领域。比较,只有在同一个坐标体系下才有参考意义。然而,国际社会对腐败的概念至今没有统一说法,不同国家、国际组织对腐败的行为主体、客体、方式的界定都不一样。这就导致同一种行为在不同国家可能会面临不同的评价。从西方发达国家的制度规定和实际做法来看,它们大多采取狭义的腐败概念,将腐败严格限定在经济领域,为许多腐败行为提供了巨大的灰色空间。而广大发展中国家大都采取更为宽泛的腐败定义,腐败范围要远远大于西方发达国家。

其二,将腐败问题合法化、隐蔽化。西方发达国家通过制度化的处理,巧妙地为腐败披上了一层“合法的外衣”。比如,美国法律允许利益集团向政党候选人提供竞选资金;滋生政治腐败的游说活动本身,是得到美国宪法支持并被视为体现民主理念的政治活动,在一定条件下,议员接受说客符合规定的“好处”是合法的;相对于行政性腐败,立法腐败因距离公众较远,不易引起社会关注等等。这些做法使得腐败问题看起来没那么严重了。

其三,主导国际舆论话语权。金钱不是言论,但金钱能够买到言论。目前,国际上有多种衡量腐败的指标,但影响力最大的恐怕非透明国际发布的清廉指数莫属。清廉指数虽然在推动国际社会关注腐败问题、形成反腐败共识方面发挥了一定作用,但由于受西方发达国家的大力资助,带有明显的意识形态偏见,常常被借题发挥,抹黑发展中国家的反腐败工作。国内的一些专家学者及媒体盲目引用清廉指数来判断西方发达国家以及我国的腐败形势,也在一定程度上误导了公众。另外,清廉指数所采用的测量方法在数据来源、计算方法等方面的诸多缺陷,也为美化西方发达国家腐败问题提供了技术上的“障眼法”。

保持清醒,增强定力

腐败是一个极其复杂的社会现象,很多时候并不是一眼就能看穿识透的,更何况在西方发达国家的精心“包装”下,更容易让人陷入“乱花渐欲迷人眼”的境地。我国在政治体制、社会文化、发展阶段等诸多方面与西方发达国家不同,要正确看待我国现阶段的腐败现象,就得既有“不畏浮云遮望眼”的视野和清醒,也应有“任尔东西南北风”的信心和定力。沿着中国特色反腐败道路坚持走下去,这才是实现遏制腐败蔓延势头、建设廉洁政治的正确方式。(中国监察学会秘书处 赵林)

(原标题:从《纸牌屋》热透视西方发达国家腐败现象)

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孟建柱:宗教极端主义是滋生恐怖主义土壤

6月19日至20日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在俄罗斯喀山出席第五届安全事务高级代表国际会议,并就加强反恐国际合作、严厉打击恐怖主义作主旨发言。
6月19日至20日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在俄罗斯喀山出席第五届安全事务高级代表国际会议,并就加强反恐国际合作、严厉打击恐怖主义作主旨发言。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱6月19日至20日在俄罗斯喀山出席第五届安全事务高级代表国际会议,就加强反恐国际合作、严厉打击恐怖主义作主旨发言,得到与会代表的高度认同。

孟建柱指出,恐怖主义作为一种反人类、反社会、反文明的暴力活动,是人类公敌。世界各国只有齐心协力,深化双边多边反恐合作,才能更加有效地打击恐怖主义,维护人民生命财产安全和社会安定。他建议国际社会坚持协调行动,支持联合国在国际反恐斗争中发挥核心作用;坚持一视同仁,真诚开展反恐合作,不搞“双重标准”;坚持共谋发展,帮助发展中国家提升反恐能力;坚持完善机制,推进国际反恐合作体系和能力现代化,提升国际反恐合作水平。

孟建柱强调,宗教极端主义是滋生恐怖主义的土壤。需要国际社会共同努力、综合施策,深入推进防范打击宗教极端主义工作。依法保护正常宗教活动,加大对伊斯兰正统教义的宣传教育,提高群众自觉抵制宗教极端思想的意识。加大对非法宗教活动的整治,严密防范宗教极端势力的渗透。坚持打击和防范相结合,依法打击宗教极端活动。加快贫困地区经济社会发展,最大限度铲除宗教极端主义滋生蔓延的土壤。

孟建柱还出席了上海合作组织成员国与观察员国团长、金砖国家代表团团长非正式会晤。他利用会议之机,会见了俄罗斯、白俄罗斯、阿拉伯联合酋长国、蒙古、土耳其、印度、哈萨克斯坦、古巴、巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦、也门、印度尼西亚、阿富汗等10多个国家的代表,深入做各方工作,就进一步加强执法安全合作,防范宗教极端思想渗透,严厉打击恐怖主义和毒品犯罪、有组织犯罪等议题,同各方达成广泛共识。

中央政法委秘书长汪永清、中国驻俄罗斯大使李辉、外交部副部长程国平、国家安全部副部长董海舟出席会议并参加上述会见。

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中国医师协会:禁止医生推销医疗产品

新京报讯(记者 魏铭言) 中国医师协会今日正式发布《中国医师道德准则》,明确禁止医生为个人利益推销任何医疗产品或为医药企业做学术推广。

《中国医师道德准则》还要求,对于医药企业资助的研究,医生应该在公布、展示研究成果或宣教时声明资助事实。

根据国家卫生计生委的统计公报,目前,我国共有279.5万执业(助理)医师,但2013年,全国医疗卫生机构总诊疗人次达73.1亿。这意味着,去年,每位中国居民平均到医院“看医生”5.4次。

40项条款中20条阐释医患关系

在居民医疗需求不断增长的形势下,医患矛盾也日益突出,甚至一度导致频繁的恶性伤医事件。去年10月,中国医师协会统计,从10月17日到27日短短10天时间里,各地就集中暴发6起伤医案。

如何缓解尖锐的医患矛盾?《中国医师道德准则》40项条款中,拿出20条来“梳理”、阐述医生“如何与患者相处、沟通”。

主要内容包括:不因患者年龄、性别、婚姻状况、政治关系、种族、宗教信仰、国籍、出身、身体或精神状况、性取向或经济地位等原因拒绝收治或歧视患者;耐心倾听患者陈述,建立相互尊重的合作式医患关系;医师不应将手术、特殊检查和治疗前的知情同意视为免责或自我保护的举措,更不应流于形式或视为负担;选择适宜的医疗措施,对于经济困难的患者尽量给予医疗帮助或协助其寻找救助途径。

医生有责任警示公众健康风险

《中国医师道德准则》还专章规定了医生的社会责任,包括给予急需医疗帮助的人提供适当的医疗帮助并负有专业责任;对社会负有解释科学知识的专业责任,医师应成为公众健康的倡导者、健康知识的传播者和公众健康危险的警示者。

参与《中国医师道德准则》起草的宣武医院神经外科主任、中国医师协会副会长凌峰表示,“医生应学会与在生命过程中最软弱、最痛苦时的病人打交道,赢得他们的理解、支持、合作。”她相信,经过努力,医患关系会回归正常,“患者与医生是同一个战壕的战友。”

(原标题:《中国医师道德准则》发布 禁医生推销医疗产品)

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人社部:今年上半年新增就业人数737万人

人社部今日举行发布会,介绍2014年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。新闻发言人李忠介绍,今年上半年,就业形势总体平稳。1-6月,全国城镇新增就业人数737万人,同比多增12万人;二季度末城镇登记失业率为4.08%,与一季度持平。

李忠介绍上半年就业工作进展情况:

高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体就业取得新进展。会同有关部门出台并实施促进创业就业的税收优惠政策,帮扶重点群体创业就业。

开展了2014年全国民营企业招聘周活动,集中为高校毕业生等各类群体提供就业岗位信息,全国共组织20多万家民营企业参加活动,有97万求职者与用人单位达成就业意向,其中高校毕业生56万人。

针对下一步工作安排,李忠表示,一是集中力量抓好高校毕业生就业创业工作,精心组织实施大学生就业促进计划、大学生创业引领计划,组织开展高校毕业生就业服务月、服务周、部分大中城市联合招聘、网络招聘等专项服务活动,为离校未就业毕业生提供持续的就业服务,帮助和引导更多毕业生就业创业。

二是落实更加积极的就业政策,加强分类指导和督促检查,确保政策落实到位,根据形势变化研究完善就业创业政策。

三是加强和改进公共就业服务,完善就业失业登记管理办法,深入推进窗口单位改进作风专项行动,研究开发公共就业人才服务标准,健全公共就业信息服务平台。

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四川凉山纪委坚称被通报办升学宴教师违纪

今年高考,凉山州盐源县小学教师谢某的女儿考上了复旦大学,她请了20多名亲戚朋友一起吃饭,结果被群众举报,盐源县纪委进行了制止。8月2日,凉山州纪委官方网站对谢某召集20多名亲朋聚餐的行为进行了严厉批评教育及通报曝光,并要求谢某作出深刻的书面检讨,并对该小学校长及主管局的局长进行诫勉谈话。

盐源纪委:通报是一个警示作用

谢某是凉山州盐源县卫城镇中心小学的女数学教师,从事教育工作24年。今年,谢某的女儿被复旦大学录取。7月19日,谢某请20多个亲戚朋友在县城一家山庄聚餐。当日下午4点过,盐源县纪委接到群众举报,对谢某办升学宴的行为进行了取证,并当场进行了制止。

8月3日,谢某在首度接受媒体采访时表示,自己不是党员,女儿考上了大学不容易,请亲戚朋友吃个饭就是为了高兴,没发请帖,没有奢侈大宴,也没收礼金,最后纪委来了,连饭都没吃成。最后,没想到自己成了被通报批评的对象,自己也有些想不通。

8月2日,凉山州纪委官方网站对该事件进行了通报。8月3日晚,凉山州纪委官网再次对“教师为女儿考上复旦办升学宴”事件做出回应,通报了该事件过程、处理依据、处理过程等。通报称:“谢某,盐源县卫城镇小学教师,中共党员。配偶系县车队工作人员。通报称,7月19日下午3点51分,盐源县纪委党风室接到群众举报,县纪委工作人员到场时,宴席已经散场,还有近20人在现场打麻将。经询问,参与宴请的人员与举报事实基本相符,不仅有家人亲戚,还有单位同事和朋友,县纪委工作人员对此进行了全程摄像记录。”凉山州纪委的工作人员表示,官方回应是谢某在接受纪委调查时陈述的,之所以通报与谢某接受媒体采访的说法有出入,是因为谢某说了谎。

据盐源县纪委监察局局长李树林介绍,当地乔迁、子女升学办酒十分盛行,很多人苦不堪言。盐源县在2013年印发了《中共盐源县委办公室 盐源县人民政府办公室 关于严禁操办乔迁敬火、子女升学等喜庆事宜的补充通知》,严禁全县各级党政机关和国有企事业单位所有干部职工及农村村组干部借子女升学违规举办“升学宴”和“谢师宴”。“在日常工作中,我们也通知教育部门,逐一让学校给老师传达这一通知,不能违规办酒,办酒必须申报。”李树林介绍,饭馆老板说的确摆了3桌。而在对参与的教师进行调查时,有人说给了礼金。李树林介绍,当查到谢老师的情况后,纪委部门对她进行通报,只是想起一个警示作用。

当事人回应:后悔为女儿办升学宴

昨日,谢某告诉成都商报记者,当天确实对媒体说的信息有误,她是一名党员。事发第二天,她已经到纪委说明了情况,给纪委说的都是属实的。

谢某说,她也知道不能违规办酒。但是,想到女儿考上个好大学不容易,就请了3桌亲戚朋友聚聚,一起高兴高兴。“每桌大概是300元左右的标准。当时真没考虑那么多。”谢某说,没想到自己成了新闻人物,“本来是件好事,没想到却变成了一件坏事。”谢某表示,她承认自己有错,“我真的很后悔办这场宴席,早知道这样我就不办了。”成都商报记者 江龙

(原标题:办升学宴被纪委通报 盐源小学老师:我错了)

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四川简阳工程车半路熄火冲入路边民房致1死4伤

中新网成都8月11日电(记者刘忠俊) 11日,途经四川简阳市平泉镇的318国道公路上发生一起交通事故,一辆工程抢修车撞上路边一老人后冲入民房,导致现场1人死亡,4人受伤。

现场一位目击者称,一辆工程抢修车冲入路边民房,车头前半部分卡在民房内,车头变形严重,四周散落着汽车玻璃碎片和残缺的零部件,现场一片狼藉。车内1名儿童右脚被夹困在副驾驶位置,还有一名老人受伤被压车下。

事故发生后,当地交警迅速抵达现场,封锁了该段道路。接到报警求助的119指挥中心也调集8名消防官兵赶到现场展开营救。同时,交警协调的吊车也同时赶到事故现场协助救援。

因驾驶室受损严重,车门无法打开,给救援带来很大困难,加上民房遭受猛烈撞击,有半边墙体已垮塌,上面的砖墙摇摇欲坠,给被困者以及救援人员都带来威胁。消防官兵利用剪切钳先将右侧车门打开,再用液压扩张器和液压顶杆配合,扩大变形驾驶室的空间。随着救援空间的不断扩大,救援人员抓住时机将一名被困者成功救出,等候在现场的医护人员迅速进行救治并送往医院。随后,在吊车的配合下,成功将出事车辆吊起,经医护人员现场确认,受伤被困车下的老人已无生命特征。

肇事车驾驶员称,他驾车从简阳到乐至,刚过了平泉没多久,车子突然熄火,导致车辆没有了刹车和方向,一下就撞上了路边的老人,并冲入了路边的民房内。

目前,其余伤者正在当地医院救治,事故具体原因当地交警部门正在调查中。(完)

(原标题:四川简阳工程车半路熄火冲入路边民房致1死4伤)

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李克强施策新常态:以调结构打造经济升级版_新浪新闻

图表:2014年铁路新投产里程超7000公里建设重点向西部转移。新华社记者崔莹编制
图表:2014年铁路新投产里程超7000公里建设重点向西部转移。新华社记者崔莹编制

对于铁路的建设,各地上半年以来热情澎涌,而政策的支持也非常及时。8月11日,中国政府网公布了《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》。

铁路和地铁等轨道交通周边的土地,一直是房企的垂涎对象,一旦放开综合开发的许可,也将诞生巨大的商机。而国务院《意见》的意图也在于促进铁路建设投资等主体对新建铁路站场及毗邻地区实施土地综合开发,提高铁路建设项目的资金筹集能力和收益水平。

今年铁路的投资热情被引燃起始于4月2日的国务院常务会议,当次会议称,加快铁路尤其是中西部铁路建设,不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展,而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。

彼时的另一个宏观经济背景则是经济数据低迷,下行压力较大,中西部铁路投资力度加大被视为兼顾稳增长与调结构的经典案例,中国“三期叠加”现行环境下,今年的国务院常务会议勾勒出一条保持定力与主动作为相结合,区间调控与结构调整并行的政策轨迹。

财政部财科所所长贾康告诉《每日经济新闻》记者,上半年调控对下半年很多很明显的攻坚克难的改革事项做了比较好的铺垫,体现了宏观调控中把短期状态的掌握和中长期配套改革过程衔接起来予以调控与改革的一种全局协调和长远追求。

这是中国进入新常态后的新选择,通过“调结构”这样的抓手,无论是产业结构,还是区域结构方面的发展都颇有圈点之处,此为中国经济转型升级、提质增效的不二选择。

新兴业态发展驶入快车道

3月26日,辽宁沈阳。

在由国务院总理李克强主持召开的一季度经济形势座谈会上,他两次谈及电子商务的未来发展,并特别强调:对于新兴业态不能一棒子把它打死。

他同时指出,该控的风险,要尽可能把它控制住,但是也要给予发展空间。

这是不到一年间,李克强针对电子商务的再次发声,此前他就说,“要发展和提升服务业,促进工业化和信息化深度融合,开发新一代信息产品,发展电子商务。”

在实施“宽带中国”战略的背景之下,扶持电子商务的发展,成为了现实之需。

而在今年4月,李克强在重庆考察时得知某通信公司已吸纳1500多人就业时,他颇为高兴,说这是我们最关心的事,让信息服务成为就业容纳器。

李克强对电商的钟情由来已久,在去年11月份,他与淘宝网创始人马云畅谈电商发展,并称自己曾有过上淘宝的经历,也曾被店主的留言感动过。

他说,年轻人创业真不容易,也非常勤劳,“半夜接到一个单子马上就送出去,送出后告诉购物方,能不能给赞一个,真是不容易。”

事实上,这是目前草根创业者的一个缩影,80年后创业者王瑶以自己亲身的育儿经历,通过微信公众账号“妈宝帮帮帮”与淘宝店结合,开始了她在母婴行业内的探索。

她通过提供有价值的育儿资讯,以及挖掘最安全的、优质的产品,积累了大批忠实的粉丝和用户,目前她正在注册自己的公司,希望在未来不断为年轻妈妈提供优质服务。

她告诉记者,目前移动互联网发展方兴未艾,同时当前的创业政策非常宽松。

除过这些创业者自身的“主动”之外,地方政府也把电子商务作为一个“调结构”的抓手,意欲通过这种新兴业态促进当地产业结构的合理和有效。

以河北省为例,“电子商务作为网络化的新型经济活动带来了经济体质的重大变革,2013年全省电子商务交易额突破7514亿大关,网络购物突破700亿元。”

在最近国务院下发的《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》中,明确电子商务、第三方物流等是我国生产性服务业发展的重点。

产业结构嬗变稳调控下限

2012年后,中国经济逐渐挥别了10年的高速增长区间,增长率开始放缓,逐步进入一个相对高速的增长期。

今年新一届中国决策层显然已经做好筹谋,不仅能够接受经济适度放缓,而且以“预调、微调”的方式有意识地调控了增长速度。

2014年上半年中国经济虽然出现一定波动,但是整体运行平稳,保持了稳中求进的总基调,经济结构调整初现成效。

上半年国内生产总值26.9万亿,同比增长7.4%,虽然略低于7.5%的市场预期,但是第三产业增长率有所提升,高于其他两大产业增长率,说明我国在宏观层面开始的产业结构调整已取得初步成效。

国家统计局消息显示,上半年,第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.6%,比上年同期提高1.3个百分点,高于第二产业0.6个百分点,并且上半年高技术产业增加值增长11.6%,比规模以上工业的增加速度高出2.3个百分点。

国务院总理李克强此前表示,研发、信息、物流等新兴服务业为发展增添了动力,服务业日益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎、新方向。

李克强指出,大力发展服务业,既是当前稳增长、保就业的重要举措,也是调整优化结构、打造中国经济升级版的战略选择。

中国经济从“中国制造”向“中国服务”转型已成定势。此前数年间,主攻企业产品出口和消化国内制造业产能的电子商务已伴随实体经济发展脚步而显露锋芒。据工信部数据显示,上半年电子商务交易规模超过6.37万亿元。

产业结构变化给宏观经济带来的直接利好便是就业目标完成不愁,今年1—6月,全国城镇新增就业737万人,是近十年来同期最高值,1000万人的全年目标已经消化超七成,成为当前经济的一大亮点,也使得区间调控下限得以稳稳固守。

人社部副部长信长星分析说,今年上半年我国GDP同比增长7.4%,增速的确没前些年那么高,但也要看到,经济的总盘子更大了。随着GDP总量不断扩大,GDP每增长1个点所能实现的GDP增量增加了,对就业的拉动能力也相应增强。

除此之外,服务业虽然劳动生产率不及第二产业,但对就业的拉动则不容小觑,研究表明我国网络零售企业创造了900多万个就业岗位,到2015年预计将达到三千万个。

而广州市监测数据显示,上半年第二产业劳动力需求为17.31万人,第三产业劳动力需求为30.35万人,二三产业劳动力需求增速处于稳步增长中,没有随经济增速减缓而下降。

广州市劳动就业服务管理中心主任高健介绍说,新增岗位主要集中在制造业、居民服务修理、租赁和商务服务业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业等,以服务性岗位为主。

调结构组合拳谋篇长远

李克强在上半年发表文章称,“如果不是用改革的办法,即简政放权、创新宏观调控方式、着力调整结构‘三管齐下’,而是采取短期刺激政策,不仅去年的结果可能会大不一样,而且今后几年的日子也许会更难过。”

贾康说,“微刺激”的投资事项上,我们看到通过适当的对高铁、棚户区改造、保障房建设、农村水利设施等等这些项目做出重点支持,既能对经济运行产生适当的景气提升作用,又能在改善民生、提升城乡基础设施升级和经济结构调整等方面形成综合效应。

他还提到,决策层在财政“结构性减税”的事项上特别强调和实施了对于中小微企业的减税支持,这既有利于鼓励“草根”创业和民间资本释放潜力活力,又有助于增加就业、改善民生,雪中送炭。

结合上半年经济数据,在增速平稳着陆的背景下,国家统计局新闻发言人盛来运还细数了结构调整中的几大亮点,其中区域发展的协调性进一步得到增强便是一例,

他说,主要是东部地区在结构调整上步伐比较快,一些新兴产业的业态成长性较好。另外,中西部地区后发优势得到进一步发挥,从数据来看,中西部地区的投资、工业增长速度都普遍要高于全国平均水平。

新一届政府对区域经济结构的有意把控已经落地到了实实在在的数字和项目中。2014年上半年,大同至西安铁路太原至西安段、南宁至广州铁路黎塘至梧州段、南宁至黎塘铁路、武汉至黄石城际铁路、武汉至黄冈城际铁路等10个铁路项目建成通车。

这些项目的共同点是都来自中西部地区。国家发展改革委地区经济司副司长邹勇说,上半年,我国中西部地区经济增速仍然快于东部,特别是中部地区,凭借良好的地理区位和产业基础,积极承接东部沿海地区和国际产业转移,固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增速跃居各地区之首。

东部地区的有机整合也开进快车道。年初被明确的京津冀一体化已经出现眉目,国务院设立京津冀协调发展领导小组,三地在交通运输、社会服务各方面的衔接节奏已经明显加快。

而东北老工业基地振兴、新丝绸之路、长江经济带等概念的提出,也让区域经济结构调整成为了中国经济最热的关键词。

“简政放权”是这半年多国务院常务会议出现频率最高的词汇之一。从今年年初至今,国务院常务会议的通稿中,18次提到简政放权。

李克强总理强调,处理好政府和市场的关系,大力推进简政放权,强化放管结合,是本届政府的先手棋,也是打造中国经济升级版的关键一招。

6月4日召开的国务院常务会议,一个突出主题就是:“放权”。会议确定进一步简政放权,促进创业就业,取消下放新一批共52项行政审批事项,将36项工商登记前置审批事项改为后置审批,并先期取消一批准入类专业技术职业资格。

在与企业家的座谈会,李克强强调,各级政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度,坚持放管结合,切实取消不必要的审批,严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为,推进公平公正的监管执法,让市场主体敢说话、说真话。

在谈及服务业发展滞后时,李克强也一针见血地指出,最大的制约是体制机制障碍,出路在于改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向,最大限度地释放改革红利,最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”,让企业轻装上阵,增添活力和创造力。(记者 胡健)

(原标题:李克强施策“新常态”:以调结构打造经济“升级版”)

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